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いちばんやさしい憲法⑰

いちばんやさい憲法⑰

　　４１条　・・・国会は唯一の立法機関である。

　　５９条　法律案は・・・両議院で可決したとき法律となる。

　もちろん、憲法第５９条第２項で、場合によっては、衆議院だけで法律がつくれるようになっている。ただし、３分２の多数で可決しなければならない。予算・条約・内閣総理大臣の指名で衆議院が優越する。また、憲法第５９条第４項で６０日以内に議決

しないときは、否決したものとみなして、衆議院で再議決できる。いわゆる「みなし議決」である。もちろん、民法などの重要な法律は、両院の賛同を得て議決されるのが望ましい。

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いちばんやさしい憲法⑯

いちばんやさしい憲法⑯

４２条

　　国会は、衆議院及び参議院の両院で　

　これを構成する。

４３条

　１項　両議院は、全国民代表する選挙された議員でこれを組織

　　　する。

　２項　両議院の定数は、法律でこれを定める。

　　　①議会を二院から構成する場合３つの類型がある。アメリ

　　　かのように、国民の代表からなる下院と、州の代表からな

　　　る上院（連邦制）

　　　②身分を代表する機関がおかれる。（イギリス）

　　　③どちらでもない。（日本）

　　　日本の場合州はないし、イギリスような貴族もいない。

　　　現在の日本の参議院は、従来のような学界、経済界、芸能

　　　界から選出されるのではなく政党中心になっている。

　　　二院制は立法に時間がかかるが、審議に慎重を期すという

　　　点でメリットがあるかもしれない。

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いちばんやさしい憲法⑮

いちばんやさしい憲法⑮

１条

　天皇は、日本国の象徴であり日本国民統合の象徴であって、この地位は、主権の存する日本国の総意に基づく

７条

　天皇は、内閣の助言と承認より、国民のために、左の国事に関する行為を行う。

一　憲法、法律、政令及び条例を交付すること。

二　国会召集を行うこと。

三　衆議院を解散すること。

九　外国の対し及び公使を接受すること。

十　儀式を行うこと。

日本憲法下においては、天皇の地位は根本的に変化した。天皇は絶対者ではなく、単に象徴されたのである。象徴としての天皇は、無形である「日本国」と「国民の統合」の象徴とされたのである。儀礼行事である国事行為のみを行うことになったのである。

もちろん、天皇は生身である私的行為は当然許される。

しかし、公務で来日している外国の大統領を皇居に招いて「おことば」を述べることは私的行為にはならない。天皇の「おことば」は公的行為とみなすことも可能である。しかし、「皇室外交」は憲法上認められてはいない。

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いちばんやさしい憲法⑭

いちばんやさしい憲法⑭

３１条

　　何人も、法律の定める手続きによらな　ければ、生命若しく

　は自由を奪われ、又はその刑罰を科されない。

３６条

　　残酷な刑罰はこれを禁ずる。

　　死刑制度の是非はの憲法上の問題は、①死刑は個人尊重とい

　　う原則（１３条）に反するのではないか。②死刑は憲法の定

　　める残酷な刑（３６条）でないのか。最高裁の判決では「一

　　人の生命は、全地球より重い。」である。ただし、憲法第１

　　３条は「公共の福祉に反する場合は、生命に対する国民の権

　　利といえども、立法上制限ないしはく奪されることを当然予

　　想している」。

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いちばんやさしい憲法⑬

いちばんやさしい憲法⑬

２６条１項　すべて国民は、法律の定めるところにより、その能

　　　　　力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。

　　　２項　すべて国民は、法律の定めるところにより、その

　　　　　保護する子女に普通教育を受けさせる義務を負う。義

　　　　　務教育は、これを無償とする。

２１条１項　集会、結社及び言論、出版その他一切の表現の自由

　　　　　は、これを保障する。

　　　２項　検閲はこれをしてはならない。通信の秘密はこれを

　　　　　侵してはならない。

　元東京教育大学家永教授は、自ら出筆した教科書に対する文部省の検定意見に対して裁判を起こした。

この裁判の問題点は、国民の教育説と国家の教育説のどちらが正しいのかということであるが、結論としては、どちらも正しくはないということになる。

　さて、教科書検定は違憲かということになるのかということだが、これについても違憲であるとは言えない。しかし、教科書の適切性を考慮した場合、多くの専門家がたずさわる検定制度は必要である。もちろん、思想統制のための検定は憲法上許されないことは確かである。

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